Efektivitas Implementasi Kebijakan Publik di Negara Berkembang: Tinjauan Literatur Sistematis Tahun 2014–2024
(Effectiveness of Public Policy Implementation in Developing Countries: A Systematic Literature Review 2014–2024)
Abstrak
Purpose: This study aims to examine the effectiveness of public policy implementation in developing countries by identifying key factors supporting success and the main obstacles preventing optimal policy outcomes. The focus is to provide a comprehensive overview of the dynamics of policy implementation within the context of governance in developing countries.
Method: The method used was a Systematic Literature Review (SLR) following the PRISMA guidelines. The selection process was conducted on literature from various trusted scientific databases, resulting in 10 articles meeting the inclusion criteria from 2014–2024. This approach allows for a systematic and structured analysis of relevant findings.
Findings: The study's findings indicate that the effectiveness of public policy implementation in developing countries is determined by bureaucratic capacity, inter-agency coordination, political support, public participation, and digital innovation. Meanwhile, dominant obstacles include institutional fragmentation, limited resources, corrupt practices, and weak regulatory frameworks. These factors collectively contribute to the gap between policy objectives and actual implementation outcomes.
Implication: The implications of this research emphasize the need for a multidimensional approach that integrates institutional capacity building, increased transparency and public participation, and the adoption of digital-based governance. This strategy is expected to strengthen the effectiveness of policy implementation while narrowing the gap between the formulation of policy objectives and the achievement of results on the ground.
Originality: The originality of this research lies in its systematic synthesis of recent literature on the effectiveness of public policy implementation in developing countries. By highlighting the integration of institutional factors, public participation, and digitalization, this study offers a new perspective relevant to the development of public administration and governance studies in the modern era.
ABSTRAK
Tujuan: Penelitian ini bertujuan untuk menelaah efektivitas implementasi kebijakan publik di negara berkembang dengan mengidentifikasi faktor-faktor kunci yang mendukung keberhasilan serta hambatan utama yang menghalangi pencapaian hasil kebijakan yang optimal. Fokusnya adalah memberikan gambaran komprehensif mengenai dinamika implementasi kebijakan dalam konteks tata kelola pemerintahan di negara berkembang.
Metode: Metode yang digunakan adalah Systematic Literature Review (SLR) dengan mengikuti panduan PRISMA. Proses seleksi dilakukan terhadap literatur dari berbagai basis data ilmiah terpercaya, sehingga diperoleh 10 artikel yang memenuhi kriteria inklusi dalam rentang tahun 2014–2024. Pendekatan ini memungkinkan analisis yang sistematis dan terstruktur terhadap temuan-temuan yang relevan.
Temuan: Hasil kajian menunjukkan bahwa efektivitas implementasi kebijakan publik di negara berkembang ditentukan oleh kapasitas birokrasi, koordinasi antarinstansi, dukungan politik, partisipasi masyarakat, serta inovasi digital. Di sisi lain, hambatan yang dominan meliputi fragmentasi kelembagaan, keterbatasan sumber daya, praktik korupsi, dan lemahnya kerangka regulasi. Faktor-faktor ini secara bersama-sama memengaruhi kesenjangan antara tujuan kebijakan dan hasil implementasi nyata.
Implikasi: Implikasi dari penelitian ini menekankan perlunya pendekatan multidimensi yang mengintegrasikan penguatan kapasitas kelembagaan, peningkatan transparansi dan partisipasi publik, serta adopsi tata kelola berbasis digital. Strategi tersebut diharapkan mampu memperkuat efektivitas implementasi kebijakan sekaligus mempersempit kesenjangan antara perumusan tujuan kebijakan dan pencapaian hasil di lapangan.
Orisinalitas: Orisinalitas penelitian ini terletak pada sintesis sistematis literatur terbaru mengenai efektivitas implementasi kebijakan publik di negara berkembang. Dengan menyoroti integrasi faktor kelembagaan, partisipasi masyarakat, dan digitalisasi, studi ini menawarkan perspektif baru yang relevan bagi pengembangan kajian administrasi publik dan tata kelola pemerintahan di era modern.
Kata Kunci: kebijakan publik, implementasi kebijakan, efektivitas, negara berkembang, tinjauan literatur sistematis.
##plugins.generic.usageStats.downloads##
Referensi
Ajulor, O. V. (2018). The challenges of policy implementation in Africa and sustainable development goals. PEOPLE: International Journal of Social Sciences, 3(3), 1497–1518. https://doi.org/10.20319/pijss.2018.33.14971518.
Annafi, S. & Zendrato, S. A. (2025). Analisis Implementasi Sistem Merit dalam Rekrutmen dan Promosi Jabatan ASN dengan Pendekatan SWOT terhadap Tantangan dan Strategi Penguatan Meritokrasi di Indonesia. Integrative Perspectives of Social and Science Journal, 2(2 Mei), 2867-2884. https://ipssj.com/index.php/ojs/article/view/382.
Dwiyanto, A. (2021). Public bureaucratic reform in Indonesia: Challenges and prospects. Gadjah Mada University Press.
Hudson, B., Hunter, D., & Peckham, S. (2019). Policy failure and the policy-implementation gap: Can policy support programs help? Policy Design and Practice, 2(1), 1–14. https://doi.org/10.1080/25741292.2018.1540378.
Kabuam, W. (2025). Tata Kelola Perbatasan yang Berkelanjutan: Sinergi Lintas Sektor untuk Pembangunan dan Keamanan di Merauke. Jurnal Ilmu Sosial dan Humaniora, 1(2), 412-424. https://doi.org/10.63822/wgcp4m13
Kondolele, S., Sultan, M. I., Akbar, M., & Putra, B. A. (2025). The nexus between public communication and policy implementation revisited: Insights from the Population and Civil Registration Service of South Sulawesi, Indonesia. Frontiers in Communication, 10, 1556747. https://doi.org/10.3389/fcomm.2025.1556747.
Lathifah, H., Frinaldi, A., Asnil, A., & Putri, N. (2024). Analisis Akuntabilitas Birokrasi Publik Dalam Sistem Keuangan Dareah dan Dampaknya Terhadap Kinerja Pelayanan Publik. Professional: Jurnal Komunikasi dan Administrasi Publik, 11(2), 585 -. https://doi.org/10.37676/professional.v11i2.7224.
Lusiawati, L. & Nugaraha, A. (2024). Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penyerapan Anggaran di Kecamatan X Kota Bandung. Jurnal Bisnis, Ekonomi, dan Sains, 4(1), 85–95. https://doi.org/10.33197/bes.vol4.iss1.2024.2118.
Matsieli, M., & Sooryamoorthy, R. (2022). Why is public policy implementation difficult in developing countries? Analysis of e-government implementation in Lesotho. Journal of Studies in Social Sciences and Humanities, 8(3), 303–317.
Nikijuluw, J., & Maspaitella, M. (2025). Pengaruh Sistem Merit Dalam Rekrutmen dan Promosi Terhadap Kinerja Aparatur Sipil Negara. Jurnal Badati, 7(2), 70–86. https://doi.org/10.38012/jb.v7i2.1830
Ohemeng, F. L. K., Carroll, B., & Ayee, J. (2022). Implementation research in developed and developing countries: An analysis of the trends and directions. Public Organization Review, 23(1), 179–197. https://doi.org/10.1007/s11115-022-00659-0.
Peters, B. G., Capano, G., Howlett, M., Mukherjee, I., Chou, M. H., & Ravinet, P. (2018). Designing for policy effectiveness: Defining and understanding a concept. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/9781108555081.
Purwanto, E. A., & Sulistyastuti, D. R. (2012). Implementasi kebijakan publik: Konsep dan aplikasinya di Indonesia. Gava Media.
Redali, Christian, A., Sihombing, T. P., & Kurniawan Zai, R. (2025). Challenges of Good Governance in The Era of Big Data and Information Technology: Tantangan Good Governance Dalam Era Big Data dan Teknologi Informasi. UPMI Proceeding Series, 2(02), 1–8. Retrieved from https://upmiproceeding.my.id/index.php/ups/article/view/410.
Sandinirwan, I., Umi Kharomah, R., Zubaedah, A., Sueb, M., Syahraini, M., & Fauzi, A. (2022). Faktor-Faktor Yang Memengaruhi Keberhasilan Implementasi Sistem Merit Dalam Organisasi Pemerintahan di Indonesia. Jurnal Manajemen Pendidikan dan Ilmu Sosial, 3(2), 1165–1177. https://doi.org/10.38035/jmpis.v3i2.1369.
Sarjito, A. (2023). Dampak Digitalisasi Administrasi Perdesaan di Negara Berkembang. Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi, 13(2), 106–124. https://doi.org/10.33592/jiia.v13i2.3814.
Sumarsono, C. W., Muchsin, S., & Sunariyanto, S. (2022). Analisis model implementasi kebijakan publik pada pemerintah desa di Kecamatan Dau Kabupaten Malang. Publisia: Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 7(2), 105–120. https://doi.org/10.26905/pjiap.v7i2.8344.
Tan, S. Y. (2019). Bureaucratic autonomy and policy capacity in the implementation of capitation payment systems in primary healthcare: Comparative case studies of three districts in Central Java, Indonesia. Journal of Asian Public Policy, 12(3), 330–350. https://doi.org/10.1080/17516234.2018.1459150.
Tummers, L., & Bekkers, V. (2014). Policy implementation, street-level bureaucracy, and the importance of discretion. Public Management Review, 16(4), 527–547. https://doi.org/10.1080/14719037.2013.841978.
Turner, M., Prasojo, E., & Sumarwono, R. (2022). The challenge of reforming big bureaucracy in Indonesia. Policy Studies, 43(2), 333–351. https://doi.org/10.1080/01442872.2019.1708301.
Widjaja, G. & Dhanudibroto, H. (2025). Koordinasi Antar-Lembaga Pemerintah dan Efektivitas Kebijakan Kesejahteraan. SIBATIK JOURNAL: Jurnal Ilmiah Bidang Sosial, Ekonomi, Budaya, Teknologi, dan Pendidikan, 4(7), 1323–1332. https://doi.org/10.54443/sibatik.v4i7.2945.
##submission.copyrightStatement##
##submission.license.cc.by4.footer##
